（耶加达5日综合电）印尼新首都逐渐成形，总统府、行政部门大楼、住宅和基础设施的工程如火如荼，政府已确定首批3000名公务员今年下半年将入驻努山达拉，但努山达拉会继续蓬勃建设，还是烂尾，目前依然是很大的未知数，一切取决于大选结果。
印尼2月14日举行总统大选，一般预料没有候选人会得票超过50%，得票最多的两名候选人须在6月参加第二轮投票对决。新总统会否继续推动佐科威雄心勃勃的迁都计划，是个大问号，这是外国投资者对于参与投资建设裹足不前的原因之一。
据《日经亚洲》报道，印尼韩国商会主席、现代汽车亚太总部首席运营官李康贤说：“我们还不知道谁会是下任总统，他们的政策可能改变……韩国投资者的观望态度或许会持续更长时间，这取决于选举结果。”
3名候选人当中，耶加达特区前首长阿尼斯表明反对迁都，中爪哇省前省长甘查尔以及佐科威明显属意的接班人国防部长普拉博沃虽然支持迁都，但他们执政后会多卖力地推动新都建设，谁也说不准。
一名专家指出，尽管迁都计划受到2022年通过的《国家首都法》保护，但如果建设成本过度上涨，又无法吸引足够外资，迁都计划仍可能腰斩。即使新总统继续推进迁都，他也许会更改国家预算的分配，甚至尽可能缩小迁都计划的规模。
建都资金筹措陷入停滞
建设新都需要466兆印尼盾（约1407亿2684万令吉），20%来自国家预算，其余80%须通过公私合作项目和私人投资来补齐。过去两年，国家预算为迁都计划拨款约32兆盾（约97亿令吉），今年将再拨40万6000亿盾（约123亿令吉）。私人企业投入了至少35万9000亿盾（约108亿令吉）。与所需资金相比，这远远不够。
目前，建都资金筹措已陷入停滞。日本国际合作署高级主任福田千寻说：“在现阶段，外企并未积极参与（新都）项目。”他指出，很多日本企业希望与印尼本土企业合作投资，因为单干的风险太大。日本多家商行和建筑公司曾到印尼新都所在地参观，最终都没许下投资承诺。
驻耶加达的使馆和外国企业总部也对搬迁至新都意兴阑珊。一名资深外交官说：“虽然迁都代表了商机，但历来迁都成功的例子不多。”
以东南亚国家为例，缅甸2005年将行政首都从仰光迁至内比都，但大多数使馆仍留在仰光。
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新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院首席研究员玛缇纳斯认为，努山达拉难以快速取代耶加达成为印尼金融中枢。她指出，耶加达经济以工业和服务为基础，新都所在的加里曼丹岛则以矿业、农业和林业为主。“我担心新都当前无法支持首都应具备的条件——与其他国际城市接轨、知识创新、提供行政服务。”
尽管面对挑战，但迁都计划激励了印尼人民。民调机构“政治指标”去年10月的调查结果显示，58.4%受访者支持迁都，反对者只有28.7%。
文：新加坡联合早报
图：印尼总统秘书处网站
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