(吉隆坡18日讯)《2025年财政展望和中央政府收入预估》指出,2024财年状况的总开销仍然显著,比最初预测的3938亿令吉上调3.5%,达到4075亿令吉;至于2025年的总开销,预计进一步增加至4210亿令吉,占国内生产总值的20.2%。
这主要是由于新公共服务薪酬制(SSPA)的落实及更高的债务服务支付,导致薪资和退休金增加。
报告指出,在2024年的行政开销(OE),预计增加5.8%或177亿令吉,主要是由于薪资、退休金、债务服务支付及更高的补贴和社会援助开销。通过补贴改革措施,尤其是涉及鸡肉、电力和柴油的改革所节省的资金,已重新分配给人民,用于改进的现金援助计划,包括“昌明补贴援助”计划(BUDI MADANI)。
此外,政府还落实了诸如设定公共开销控制指南和ICT项目采购通函等措施,以控制开销增长并改善节约开销。
同时,2024年的发展开销(DE)预计将减少至860亿令吉,占国内生产总值的4.4%,这考虑了2021至2025年第12大马计划下项目和计划的执行进度。
然而,减少后的发展开销数目,仍然超过了公共财政与财政责任法令(850法令)规定占国内生产总值3%的法定上限。

报告指出,总体而言,开销增加将通过更高收入预测来支持。因此,财政赤字预计将维持在国内生产总值的4.3%,与2024年预算目标一致。不包括债务服务支付的基本余额预计将继续缩小,赤字为国内生产总值的1.7%。
在2024年的总收入方面,政府预计今年的总收入将增加4.7%,达到3221亿令吉,占国内生产总值(KDNK)的16.5%,相比初步预测的3076亿令吉有所提高。
报告指出,为了增加收入,政府在2024年预算中宣布了一些措施,包括将服务税税率从6%提高到8%,对出售未上市本地公司股票的净收益征收资本利得税,并加强税务管理和治理框架。此外,预计非税收收入将通过一次性措施增加,包括出售土地收入和资产回收措施。
报告指出,今年上半年稳健的经济表现预计将在2024年下半年继续保持,这主要得益于可持续的私人消费和外贸复复苏。由于与RON95补贴相关的额外需求以及新公共服务薪酬制的逐步实施,财政开销预计将有所增加。
然而,这些增长将通过更高于预期的间接税收收入和开销控制措施来加以平衡。因此,由于财政赤字仍在预测范围内,预计今年无需额外借款。
明年中央收入增5.5%
在展望2025年方面,报告指出,中央政府的收入预计将增加5.5%,达到3397亿令吉,占国内生产总值的16.3%,这得益于直接税收的增加6.6%至1888亿令吉,以及间接税收的增加9.8%至702亿令吉。
报告指出,马来西亚作为一个开放的贸易国家,预计在2025年将继续保持增长势头,与全球经济的复原能力同步。
这一增长受到可持续经济发展和更高的企业收入的支持,同时考虑到分阶段实施电子发票,以及全面实施服务税提高后的影响和预期的消费者开销增加。
与此同时,非税收收入预计将减少至807亿令吉,原因是投资收入减少。然而,来自马石油(PETRONAS)的股息,预计将保持在320亿令吉。
基础建设获大部分拨款
报告指出,发展开销将主要集中于经济领域,大部分拨款用于基础设施项目,以促进经济活动并提高生活质量。这些拨款包括防洪工程、供水项目和高速公路建设,以及对医疗设施和教育机构的改善。
财政赤字目标在2025年进一步减少占国内生产总值的3.8%,显示政府对财政整合的持续承诺。这一减少将为应对全球不确定性的影响提供足够的财政空间,并在长期内减轻债务负担。
同时,基本余额预计将降低至占国内生产总值的1.2%的赤字。这个审慎的财政策略旨在提高经济的复原力,继续实现可持续增长和发展,同时使政府能够有效管理风险敞口。
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