(北京20日综合电)香港立法会周二完成《基本法》23条立法的二读和三读程序后,议员们以全票通过草案。草案将于周六(23日)刊宪生效。香港特首李家超说,立法会当天完成了历史使命。
立法草案订明叛乱及叛国可被判终身监禁;而有关“境外势力”贯穿立法内容,新增境外干预罪更可被判刑14年。

香港立法会周二上午9时加开大会会议,恢复二读及三读落实《基本法》23条立法工作的《维护国家安全条例草案》,以完成草案的最后立法程序。
立法会在约下午4时以不记名投票通过《条例草案》二读,约晚上7时完成三读,议员们以89票全票通过草案。
立法会主席梁君彦也在三读时,破例投下赞成票。他说,立法会主席一般不会投票,但这是历史性时刻,是维护国家安全的重大工作,所以和所有议员一起投票支持。
23日刊宪生效
特首李家超在三读通过《条例草案》后进入立法会发表演讲。他说:“今天是香港的历史性时刻,是香港等待26年8个月19天的历史时刻,政府与立法会共同完成光荣的历史使命,让国安获得保障。”
李家超表示,《条例草案》将于3月23日刊宪,即《基本法》23条将于3月23日正式生效。
他周二稍晚会见记者时表示,《基本法》23条立法后,香港维持原有生活方式不变,维持原有资本主义“马照跑、舞照跳,资金自由进出”。
中国国务院港澳办、外交部驻港公署等中央驻港机构纷纷发文祝贺,称这在“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。
港澳办表示,北京一直把香港视为“掌上明珠”、“永远是香港的坚强后盾”,将一如既往全力支持香港积极应对外部环境变化,集中精力发展经济、改善民生。
叛乱罪终身监禁
境外干预罪监14年
2020年起施行的港区《国家安全法》仅纳入《基本法》第23条部分罪行,包含分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府,周二三读通过的法案则纳入其余罪行并明定罚则。
根据草案,叛乱、叛国、煽惑中国武装力量成员叛变3项罪行,可被判终身监禁。对媒体或一般市民影响可能较大的,包括煽动意图罪及与国家机密,及间谍行为相关罪行。
草案内的煽动意图范围广泛,包括意图引起中国公民及香港人对中国或香港政府产生憎恨、藐视或叛离,甚至是引起不同阶层居民间的敌意。违法行为包括发布具煽动意图的文字、刊物、广播或放映等,相关罪行最高可被判刑7年,较目前最高可被判刑2年大增。
管有煽动文件或物品也可被判刑3年,较现在最高可被判1年要大增。
“国家秘密”范围同样广泛,包括中国或香港的重大决策、外交、经济、社会、科技发展等秘密,以及北京中央与香港之间关系的秘密。
“非常获取国家秘密”可被判监5年,“非常管有国家秘密”可被判刑3年。非法披露因间谋活动而获得的资料可被判刑10年,非法披露“看来属机密事项”的资料等可被判刑5年。
与间谍活动相关罪行中,参加或支援境外情报组织或接受其利益等,而意图危害国家安全,可被判刑14年。
有关“境外势力”贯穿23条立法内容,当中新增境外干预罪,指配合境外势力、使用不当手段意图带来干预效果,可被判刑14年。
草案订明“干预”是指影响中国或香港行政、立法、法院执行职能、制订政策;干预香港的司法及选举等。“不当手段”包括作出关键失实陈述或使任何人精神受创或名誉受损。
“境外势力”不但是指外国政府、境外政党及其关联实体,更包括国际组织。草案中多项罪行若涉及勾结境外势力,都可被加刑,且有域外效力。
美忧心进一步限缩自由
英外长吁港府尊重基本法
英国外交部长卡梅伦表示,这将进一步重创香港的自由与权利,他敦促港府尊重《基本法》、维护香港自治及法治。美国则表示忧心,认为这将进一步限缩香港自由。
卡梅伦2月底曾发表声明指出,港府所提《基本法》23条立法草案不符《中英联合声明》。作为联合声明共同签署方,英国对香港有责任;香港当局则有义务确保“国家安全”相关立法遵循国际标准,合乎《中英联合声明》及《基本法》。
卡梅伦周二重申,新法扩大解释“国家安全”和“外部干预”,这将给在香港生活、工作、从商的人制造更多困难。在香港活动的国际组织、包括外交单位,也未能从新法获得确定性。
卡梅伦指出,香港国际都会的名声是建立在法治、机关独立、高度自治、保护自由与权力的基础上。强行通过的法案将对这些基础造成深远影响。
他敦促香港当局尊重明载于《基本法》的自由与权利,并依循国际承诺及法律义务行事。
另外, 美国国务院发言人巴特尔说:“我们认为这类行动有可能加速关闭香港一度开放的社会。”
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